Организация страхового надзора в Российской Федерации

Целью организации страхового дела является обеспечение защиты имущественных интересов физических и юридических лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении страховых случаев. Задачами организации страхового дела являются: проведение единой государственной политики в сфере страхования; установление принципов страхования и формирование механизмов страхования, обеспечивающих экономическую безопасность граждан и хозяйствующих субъектов на территории Российской Федерации. Страхование осуществляется в форме добровольного страхования и обязательного страхования. Добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Глава IV. Надзор за деятельностью субъектов страхового дела (ст.ст. 30 - 33)

Величина собственных средств капитала страховщика определяется в соответствии с методикой, установленной нормативным актом органа страхового надзора. Страховщики должны инвестировать собственные средства капитал на условиях диверсификации, ликвидности, возвратности и доходности.

Орган страхового надзора устанавливает перечень разрешенных для инвестирования активов, требования к таким активам, а также порядок инвестирования собственных средств капитала , предусматривающий в том числе требования к структуре активов, в которые допускается размещение собственных средств капитала страховщиков или их части. Выдача страховщиками займов за счет собственных средств капитала , за исключением случаев, установленных органом страхового надзора, запрещается.

Инвестирование собственных средств капитала осуществляется страховщиками самостоятельно или путем передачи средств в доверительное управление управляющей компании частично или полностью. В целях определения величины собственных средств капитала страховой организации орган страхового надзора проводит оценку ее активов и пассивов, на основании методики оценки, устанавливаемой нормативным актом органа страхового надзора.

Страховая организация отражает в своей бухгалтерской финансовой и иной отчетности величину собственных средств капитала , стоимость активов и сумму пассивов, определенные органом страхового надзора. При проведении оценки активов и пассивов страховой организации орган страхового надзора привлекает ответственного актуария за счет средств страховой организации, а также вправе привлекать оценщика за счет средств органа страхового надзора.

Приведение в соответствие размера уставного капитала страховой организации и величины собственных средств капитала страховой организации. В случае если величина собственных средств капитала страховой организации по итогам последнего отчетного периода оказывается меньше размера оплаченного уставного капитала, страховая организация обязана привести в соответствие размер уставного капитала и величину собственных средств капитала в порядке, установленном органом страхового надзора.

В целях определения величины сформированных страховых резервов страховой организации орган страхового надзора проводит их оценку, на основании методики оценки, устанавливаемой нормативным актом органа страхового надзора. Страховая организация отражает в своей бухгалтерской финансовой и иной отчетности величину страховых резервов, определенную органом страхового надзора.

При проведении оценки страховых резервов страховой организации орган страхового надзора привлекает ответственного актуария за счет средств страховой организации. Выдача страховщиками займов за счет средств страховых резервов запрещается, за исключением случаев, установленных органом страхового надзора. Орган страхового надзора устанавливает перечень разрешенных для инвестирования активов, требования к таким активам, а также порядок инвестирования средств страховых резервов, предусматривающий в том числе требования к структуре активов, в которые допускается размещение средств страховых резервов страховщиков или их части.

Меры, применяемые органом страхового надзора 1. В случае нарушения настоящего Закона, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов органа страхового надзора, отсутствия субъекта страхового дела по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц адресу юридического лица , а также в случае неисполнения надлежащим образом и или в установленный срок запроса требования органа страхового надзора, субъекту страхового дела дается обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений.

Представление субъектом страхового дела в установленный срок документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений, является основанием для признания предписания об устранении нарушений исполненным. Установление в последующем факта представления субъектом страхового дела документов, содержащих недостоверную информацию, является основанием для признания ранее данного предписания об устранении нарушений неисполненным.

При выявлении органом страхового надзора уменьшения величины собственных средств капитала страховой организации по итогам отчетного периода ниже размера оплаченного уставного капитала, определенного ее учредительными документами, орган страхового надзора направляет в такую страховую организацию предписание о приведении в соответствие величины собственных средств капитала и размера уставного капитала.

В случае неоднократного нарушения в течение одного года субъектом страхового дела требований, установленных настоящим Законом, федеральными законами, нормативными правовыми актами, нормативными актами органа страхового надзора либо в случае неисполнения предписания органа страхового надзора об устранении нарушений надлежащим образом или в установленный срок, либо совершения действий, создающих угрозу правам и законным интересам застрахованных лиц выгодоприобретателей и или угрозу стабильности финансового страхового рынка, либо наличия ходатайства временной администрации, орган страхового надзора вправе: 1 ввести ограничение на совершение отдельных сделок; 2 ввести запрет на совершение отдельных сделок; 3 ограничить действие лицензии; 5 отозвать лицензию 5.

Орган страхового надзора вправе ввести запрет на совершение сделок: связанных с передачей недвижимого имущества страховой организации в аренду, залог, с внесением его в качестве вклада в уставный капитал третьих лиц, а также с распоряжением таким имуществом иным образом; связанных с получением займов кредитов , уступкой прав требований и переводом долга, прощением долга, новацией, отступным; на осуществление финансовых операций с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами.

Орган страхового надзора вправе ограничить совершение страховой организацией отдельных сделок, перечисленных в настоящем пункте, в том числе в зависимости от максимальной цены сделки. Запрет или ограничение на совершение сделок, указанных в настоящем пункте, устанавливается на срок не более трех месяцев, а по решению органа страхового надзора может быть продлен на срок до двух месяцев. Орган страхового надзора запрещает или ограничивает проведение сделок, указанных в настоящем пункте, путем издания предписания.

Ограничение действия лицензии страховщика означает запрет на осуществление отдельных видов страхования, в том числе заключение договоров страхования по соответствующим видам страхования, договоров перестрахования, а также внесение изменений, влекущих за собой увеличение обязательств страховщика, в соответствующие договоры.

Ограничение действия лицензии страховщика устанавливается на срок до одного года. Приостановление действия лицензии субъекта страхового дела означает запрет на осуществление страховой деятельности, в том числе заключение договоров страхования, договоров перестрахования, договоров по оказанию услуг страхового брокера, а также внесение изменений, влекущих за собой увеличение обязательств субъекта страхового дела, в соответствующие договоры.

Приостановление действия лицензии страховщика устанавливается на срок до одного года. Дополнительным основанием для ограничении действия лицензии на осуществление соответствующего вида страхования является исключение страховой организации из профессионального объединения страховщиков, созданного в соответствии с федеральным законом о конкретном виде обязательного страхования. В случае принятия указанным профессиональным объединением страховщиков решения об исключении страховой организации из профессионального объединения, профессиональное объединение страховщиков информирует об этом орган страхового надзора для принятия им решения об ограничении действия лицензии на осуществление соответствующего вида страхования.

Решение органа страхового надзора об ограничении или о приостановлении действия лицензии направляется субъекту страхового дела в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу такого решения с указанием причин ограничения или приостановления действия лицензии.

Субъекты страхового дела в период ограничения или приостановления действия лицензии не вправе открывать представительства и филиалы без предварительного разрешения органа страхового надзора. В период ограничения или приостановления действия лицензии изменение наименования фирменного наименования , места нахождения и почтового адреса субъекта страхового дела, а также реорганизация субъекта страхового дела возможны только с предварительного разрешения органа страхового надзора.

Порядок применения предусмотренных настоящей статьей мер устанавливается нормативными актами органа страхового надзора. Возобновление действия лицензии 1. Возобновление действия лицензии после ее ограничения или приостановления означает восстановление права субъекта страхового дела на осуществление деятельности, на которую выдана лицензия, в полном объеме.

Основанием для возобновления действия лицензии после ее ограничения или приостановления является устранение субъектом страхового дела выявленных органом страхового надзора нарушений в установленный срок и в полном объеме либо прекращение деятельности, создававшей угрозу правам и законным интересам застрахованных лиц выгодоприобретателей и или угрозу стабильности финансового страхового рынка, если данная деятельность действия явились основанием для ограничения или приостановления действия лицензии.

Решение о возобновлении действия лицензии доводится до сведения субъекта страхового дела в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения. Орган страхового надзора вправе принять решение об отзыве у субъекта страхового дела лицензии в случаях: нарушения субъектом страхового дела требований, установленных законодательством Российской Федерации, если в течение одного года к субъекту страхового дела неоднократно применялись меры, предусмотренные настоящим Законом; неоднократного в течение одного года непредставления или неоднократного в течение одного года нарушения более чем на 15 рабочих дней сроков представления отчетности, предусмотренных настоящим Законом, другими федеральными законами, нормативными актами органа страхового надзора; установления фактов существенной недостоверности отчетных данных отчетности ; если субъект страхового дела в течение одного года со дня получения лицензии не приступил к осуществлению предусмотренной лицензией деятельности или не осуществляет ее в течение финансового года; наличия ходатайства временной администрации при наличии указанных в настоящем пункте оснований для отзыва лицензии.

Орган страхового надзора принимает решение об отзыве у субъекта страхового дела лицензии в следующих случаях: неустранение субъектом страхового дела в установленный срок нарушений законодательства Российской Федерации, явившихся основанием для ограничения или приостановления действия лицензии; если страховая организация в течение трех месяцев со дня ограничения действия лицензии по основанию, предусмотренному пунктом 8 статьи настоящего Закона, не восстановила свое членство в профессиональном объединении страховщиков; если страховой организацией не выполнено требование об увеличении своего уставного капитала при увеличении минимального размера уставного капитала страховщика в соответствии с абзацем восьмым пункта 3 статьи 25 настоящего Закона по истечении переходного периода, установленного соответствующим федеральным законом.

Временная организация вправе обратиться в орган страхового надзора с ходатайством об отзыве лицензии в случае невозможности восстановления платежеспособности страховой организации либо при наличии оснований для отзыва лицензии, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Совет директоров Банк России может принять решение о продлении на срок до пяти лет кредита без обеспечения, предоставленного Управляющей компании. На заключаемые Банком России договоры доверительного управления имуществом, предусмотренным настоящим пунктом, в том числе на договор доверительного управления паевым инвестиционным фондом, не распространяются требования о предельных сроках договоров доверительного управления имуществом; 6 предоставлять Управляющей компании кредит без обеспечения для приобретения активов страховых организаций, в отношении которых осуществляются меры по предупреждению банкротства, если это предусмотрено планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации.

Фонды не являются юридическими лицами. По ходатайству временной администрации решением контрольного органа срок деятельности временной администрации может быть продлен на срок до шести месяцев при условии, что общий срок деятельности временной администрации не превысит 12 месяцев. Дополнительными мерами по предупреждению банкротства страховых организаций являются меры по предупреждению банкротства страховой организации с участием Банка России.

Меры по предупреждению банкротства страховой организации с участием Банка России осуществляются в соответствии с решением Совета директоров Банка России. От имени Банка России меры по предупреждению банкротства страховой организации с участием Банка России осуществляет Управляющая компания.

Решение об осуществлении Банком России мер по предупреждению банкротства страховой организации принимается Советом директоров Банка России по предложению Комитета финансового надзора Банка России. При принятии решения об участии Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации Советом директоров Банка России утверждается план участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации.

Основанием для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации с участием Банка России является наличие признаков неустойчивого финансового положения страховой организации, создающего угрозу интересам ее страхователей, выгодоприобретателей, иных заинтересованных лиц и или угрозу стабильности финансового страхового рынка. Для целей настоящего параграфа к числу признаков неустойчивого финансового положения страховой организации, создающего угрозу интересам ее страхователей, выгодоприобретателей, иных заинтересованных лиц, в частности, относятся отражение страховой организацией в отчетности и или установление контрольным органом или иными лицами документально подтвержденных фактов, сделок операций , достоверное отражение которых в отчетности страховой организации приводит приведет к нарушению страховой организацией требований финансовой устойчивости и платежеспособности и или возникновению оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства страховой организации.

Банк России вправе принять решение о направлении в страховую организацию представителей Банка России в целях проведения анализа финансового положения страховой организации для решения вопроса о целесообразности осуществления Банком России мер по предупреждению банкротства страховой организации. Срок анализа финансового положения страховой организации не может превышать сорок пять календарных дней. Указанный срок может быть продлен Банком России не более чем на десять календарных дней.

Порядок проведения анализа финансового положения страховой организации в соответствии с настоящей статьей и методика его проведения определяются нормативным актом Банка России. Представители Банка России и действующие в составе группы представителей Банка России представители Управляющей компании имеют право доступа во все помещения страховой организации, к любым документам и информационным системам страховой организации, а также имеют право запрашивать и получать у работников страховой организации любую информацию включая сведения, составляющие служебную и коммерческую тайну и документы.

Представители Банка России и действующие в составе группы представителей Банка России представители Управляющей компании вправе участвовать без права голоса в заседаниях органов управления страховой организации, ее комитетов, комиссий и иных совещательных органов.

Воспрепятствование со стороны руководителей страховой организации, других работников страховой организации, иных лиц осуществлению функций представителей Банка России и действующих в составе группы представителей Банка России представителей Управляющей компании в том числе воспрепятствование доступу в помещения страховой организации, к ее документам и иным носителям информации или их сокрытие является основанием для привлечения указанных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам анализа финансового положения страховой организации представители Банка России и действующие в составе группы представителей Банка России представители Управляющей компании направляют в Банк России отчет о результатах своей деятельности для принятия Банком России решения о целесообразности осуществления Банком России мер по предупреждению банкротства страховой организации.

Отчет, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, должен содержать выводы о целесообразности осуществления Банком России мер по предупреждению банкротства страховой организации, сведения об объеме средств, необходимых страховой организации для соответствия требованиям, установленным статьями 25, 26 Закона Российской Федерации от Временная администрация страховой организации вправе только с согласия совета директоров наблюдательного совета страховой организации или общего собрания ее учредителей участников в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и учредительными документами страховой организации, совершать сделки, связанные: с передачей недвижимого имущества страховой организации в аренду, залог, внесением его в качестве вклада в уставный капитал третьих лиц и распоряжением таким имуществом иным образом; с распоряжением иным имуществом страховой организации, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов страховой организации, в том числе с получением кредитов и выдачей займов, выдачей гарантий и поручительств, уступкой прав требований, переводом и прощением долга, новацией, отступным, а также с учреждением доверительного управления.

Совет директоров наблюдательный совет страховой организации или общее собрание ее учредителей участников в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и учредительными документами страховой организации, вправе расширить полномочия временной администрации по управлению страховой организацией по распоряжению имуществом страховой организации.

В случае утверждения Советом директоров Банка России плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации функции временной администрации страховой организации могут быть возложены приказом Банка России на Управляющую компанию. Управляющая компания осуществляет функции и полномочия временной администрации страховой организации через представителей, назначенных ей из числа своих работников и действующих на основании доверенностей.

В состав временной администрации страховой организации, функции которой возложены на Управляющую компанию, могут быть включены служащие Банка России. Члены временной администрации страховой организации могут не являться служащими Банка России, Управляющей компании.

Временная администрация страховой организации, функции которой возложены на Управляющую компанию, осуществляет те же функции и обладает теми же полномочиями, которые предоставлены временной администрации страховой организации в соответствии со статьями , , , настоящего Федерального закона, с особенностями, установленными настоящей статьей.

В период деятельности временной администрации страховой организации, назначенной в соответствии с настоящей статьей, приостанавливаются: 1 полномочия органов управления страховой организации, связанные с принятием решений по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральными законами и учредительными документами страховой организации; 2 права учредителей участников страховой организации, связанные с участием в ее уставном капитале, в том числе право на созыв общего собрания акционеров участников страховой организации.

В период деятельности временной администрации страховой организации действие моратория на удовлетворение требований кредиторов страховой организации может продлеваться Банком России на срок до трех месяцев. Общий срок действия моратория на удовлетворение требований кредиторов страховой организации не может превышать общего срока действия временной администрации страховой организации.

Действие моратория распространяется на денежные обязательства страховой организации, обязанности страховой организации по уплате обязательных платежей, иные имущественные обязательства страховой организации, которые возникли до дня введения моратория включительно, за исключением обязательств страховой организации, указанных в подпункте 4 пункта 3 настоящей статьи.

На сумму предусмотренных законом или договором требований кредитора по денежным обязательствам, обязанностям по уплате обязательных платежей, которые возникли до дня введения моратория включительно, на которые распространяется действие моратория и стоимость которых выражена в валюте Российской Федерации, в размере, установленном на день введения моратория без учета начисленных процентов , начисляются проценты в размере двух третей ключевой ставки Банка России, действовавшей в период действия моратория.

На сумму предусмотренных законом или договором требований кредитора по денежным обязательствам, обязанностям по уплате обязательных платежей, которые возникли до дня введения моратория включительно, на которые распространяется действие моратория и стоимость которых выражена в иностранной валюте, в размере, установленном на день введения моратория без учета начисленных процентов , начисляются проценты исходя из ставки ЛИБОР, действовавшей на дату введения моратория.

Начисленные проценты подлежат выплате после окончания срока действия моратория. Действие моратория не распространяется: 1 на требования граждан, перед которыми страховая организация несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью; 2 на требования граждан по выплате выходных пособий и оплате труда граждан, работающих по трудовому договору контракту , и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3 на требования по оплате организационно-хозяйственных расходов, необходимых для деятельности страховой организации; 4 на требования о выплате страхового возмещения в связи с наступлением страхового случая по договорам страхования;5 на исполнение денежных обязательств страховой организации согласно заключенным договорам до дня введения моратория с организациями и или учреждениями, оказывающими услуги по организации восстановительного ремонта как форма натурального возмещения или организации медицинской помощи, предусмотренной договором имущественного или личного страхования соответственно.

Меры по предупреждению банкротства страховой организации с участием Банка России в соответствии с пунктом 2. Меры по предупреждению банкротства страховой организации с участием Банка России осуществляются на основании утвержденного Советом директоров Банка России плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации.

Порядок разработки и утверждения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации, а также порядок внесения изменений в утвержденные планы устанавливаются нормативным актом Банка России.

В плане участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации устанавливаются формы и объем оказания Банком России финансовой помощи. В период со дня утверждения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации и до дня окончания срока его реализации завершения проведения мер по предупреждению банкротства страховой организации Управляющая компания ежемесячно представляет в Банк России отчет о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных указанным планом.

Состав отчета и порядок его представления устанавливаются нормативным актом Банка России. В случае принятия решения об отказе в утверждении плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации или в случае невозможности выполнения указанного плана, в том числе в результате невыполнения указанного плана страховой организацией, Банк России отменяет решения, принятые в соответствии с пунктом 8 статьи настоящего Федерального закона. Банк России и Управляющая компания обмениваются информацией о наличии оснований, свидетельствующих о невозможности выполнения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации.

При осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации Банк России вправе оказывать финансовую помощь страховой организации при условии приобретения Банком России в соответствии с утвержденным планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации акций страховой организации в количестве не менее семидесяти пяти процентов обыкновенных акций страховой организации в форме акционерного общества долей в уставном капитале страховой организации, которые предоставляют право голоса в размере не менее трех четвертей голосов от общего числа голосов участников страховой организации в форме общества с ограниченной ответственностью.

При оказании страховой организации финансовой помощи Банк России вправе приобретать имущество страховой организации, включая права требования к физическим лицам, без согласия последних. Предусмотренное подпунктом 4 пункта 9 настоящей статьи прекращение обязательств страховой организации перед управляющими работниками страховой организации и контролирующими страховой организации лицами происходит в день утверждения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации.

Обязательства страховой организации перед управляющими работниками страховой организации и контролирующими страховой организации лицами не прекращаются, если такие обязательства возникли из трудового договора кроме доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат , а также в связи с требованиями о возмещении причиненного вреда их жизни или здоровью.

В течение пяти рабочих дней с даты утверждения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации страховая организация уведомляет управляющих работников страховой организации и контролирующих страховую организацию лиц о прекращении обязательств страховой организации перед ними, а также направляет копии таких уведомлений в Банк России.

Лица, полагающие, что обязательства страховой организации перед ними были прекращены в соответствии с подпунктом 4 пункта 9 настоящей статьи неправомерно, вправе оспорить прекращение таких обязательств в суде. Оказание предусмотренной пунктом 7 настоящей статьи финансовой помощи осуществляется Банком России на основании соглашений договоров.

В соответствии с планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации Управляющая компания может выступать организатором торгов по продаже имущества, являющегося обеспечением исполнения обязательств страховой организации, в том числе перед Банком России.

Выплата выходных пособий, компенсаций и осуществление других выплат в случае прекращения трудового договора с единоличным исполнительным органом страховой организации в том числе по собственному желанию или по соглашению сторон , в отношении которого Банком России осуществляются меры по предупреждению банкротства, его заместителями, членами коллегиального исполнительного органа страховой организации, главным бухгалтером, его заместителями, а также руководителем филиала представительства страховой организации, главным бухгалтером филиала страховой организации производятся в размере, не превышающем минимального размера выплат, установленного статьей Трудового кодекса Российской Федерации.

В период деятельности временной администрации страховой организации, назначенной в соответствии с подпунктом 5 пункта 6 статьи настоящего Федерального закона, Банк России вправе принять решение об уменьшении размера уставного капитала страховой организации до величины собственных средств капитала , а если данная величина имеет отрицательное значение, до одного рубля.

Решение об уменьшении размера уставного капитала страховой организации до величины собственных средств капитала или до одного рубля принимается Комитетом финансового надзора Банка России в порядке, установленном нормативным актом Банка России, и оформляется приказом Банка России.

Решение Банка России об уменьшении размера уставного капитала страховой организации вступает в силу со дня принятия соответствующего приказа Банка России и может быть обжаловано в течение тридцати дней со дня размещения сообщения, указанного в пункте 3 настоящей статьи. Обжалование такого решения Банка России и или применение мер по обеспечению исков в отношении страховой организации не приостанавливают действие такого решения Банка России. На основании указанного в настоящем пункте решения временная администрация страховой организации обязана совершить действия, направленные на приведение учредительных документов страховой организации в соответствие с принятым решением.

12. Цель и функции государственного страхового надзора в РФ

Статья Ограничение или приостановление действия лицензии введена Федеральным от При выявлении нарушения страхового законодательства субъекту страхового дела органом страхового надзора дается предписание об устранении нарушения далее - предписание. Предписание направляется субъекту страхового дела, при необходимости копия предписания направляется в соответствующие органы исполнительной власти. Субъект страхового дела в установленный предписанием срок представляет в орган страхового надзора документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений. Указанные документы должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня получения всех документов, подтверждающих исполнение предписания в полном объеме. Представление субъектом страхового дела в установленный срок документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений, является основанием для признания предписания исполненным. О снятии предписания сообщается субъекту страхового дела в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения. Установление в последующем факта представления субъектом страхового дела документов, содержащих недостоверную информацию, является основанием для признания ранее данного предписания неисполненным. В случае неисполнения предписания надлежащим образом или в установленный срок, а также в случае уклонения субъекта страхового дела от получения предписания действие лицензии ограничивается или приостанавливается в порядке.

Законодательная база Российской Федерации

Субъекты страхового дела обязаны: 1 соблюдать требования страхового законодательства; 2 представлять установленную отчетность о своей деятельности, информацию о своем финансовом положении, а также документы и информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством о несостоятельности банкротстве ; 3 исполнять предписания органа страхового надзора, предусмотренные настоящим Законом, и представлять в установленные такими предписаниями сроки информацию и документы, подтверждающие исполнение таких предписаний; в ред. Федерального закона от В целях своевременного выявления рисков неплатежеспособности субъектов страхового дела орган страхового надзора в установленном им порядке осуществляет мониторинг деятельности субъектов страхового дела с применением финансовых показателей коэффициентов , характеризующих финансовое положение субъектов страхового дела и их устойчивость к внутренним и внешним факторам риска. Мониторинг деятельности субъектов страхового дела осуществляется органом страхового надзора на принципах независимости, объективности, применения единых правил установления требований к субъектам страхового дела, комплексности, оперативности и обоснованности оценки их деятельности. Предписания и запросы органа страхового надзора направляются субъектам страхового дела посредством почтовой, факсимильной связи либо посредством вручения адресату или в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном органом страхового надзора. При направлении предписаний и запросов органа страхового надзора субъектам страхового дела в виде электронных документов данные предписания и запросы считаются полученными по истечении одного рабочего дня со дня их направления адресату в порядке, установленном органом страхового надзора, при условии, что орган страхового надзора получил подтверждение получения указанных предписаний и запросов в установленном им порядке.

Закон об организации страхового дела в Российской Федерации

Статья Органы государственного энергетического надзора 1. Органы государственного энергетического надзора рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7. Рассматривать дела об Статья

Полезное видео:

Страховая деятельность

Федеральный закон от 29 июля г. Страховщики вправе инвестировать собственные средства капитал и средства страховых резервов, осуществлять сделки с имуществом в целях обеспечения своей деятельности, в том числе реализовывать имущество, приобретенное в целях обеспечения своей деятельности, и имущество, приобретенное в результате отказа страхователя выгодоприобретателя от прав на застрахованное имущество в пользу страховщика в целях получения от него страховой выплаты страхового возмещения в размере полной страховой суммы. Нормативным актом органа страхового надзора устанавливаются требования к сведениям, документам и или типовые формы документов в отношении документов, указанных в подпунктах 1, 5, 6, 7, 8 и 12 пункта 3, подпунктах 1, 5, 7 пункта 5, подпунктах 1, 4 пункта 6 настоящей статьи, а также порядок и способы представления в орган страхового надзора документов, предусмотренных пунктами 3, 5 - 7 настоящей статьи. Орган страхового надзора с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о соискателе лицензии, его учредителях акционерах, участниках, членах , содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. В случае несоответствия заявления о предоставлении лицензии и иных документов требованиям, установленным настоящим Законом и или нормативными актами органа страхового надзора, и или представления соискателем лицензии документов, которые указаны в настоящей статье, не в полном объеме орган страхового надзора направляет соискателю лицензии уведомление в письменной форме о необходимости устранения выявленных нарушений, оформления документов надлежащим образом с исчерпывающим перечнем недостающих либо неверно оформленных документов и о приостановлении срока принятия решения не более чем на тридцать рабочих дней. В случае непредставления соискателем лицензии в течение указанного в таком уведомлении срока надлежащим образом оформленных документов ранее представленное соискателем лицензии заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы возвращаются соискателю лицензии. Принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии осуществляется органом страхового надзора в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня представления соискателем лицензии в орган страхового надзора всех документов, предусмотренных настоящей статьей и оформленных надлежащим образом. Орган страхового надзора уведомляет соискателя лицензии о принятом решении о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Страховой надзор

Величина собственных средств капитала страховщика определяется в соответствии с методикой, установленной нормативным актом органа страхового надзора. Страховщики должны инвестировать собственные средства капитал на условиях диверсификации, ликвидности, возвратности и доходности. Орган страхового надзора устанавливает перечень разрешенных для инвестирования активов, требования к таким активам, а также порядок инвестирования собственных средств капитала , предусматривающий в том числе требования к структуре активов, в которые допускается размещение собственных средств капитала страховщиков или их части. Выдача страховщиками займов за счет собственных средств капитала , за исключением случаев, установленных органом страхового надзора, запрещается. Инвестирование собственных средств капитала осуществляется страховщиками самостоятельно или путем передачи средств в доверительное управление управляющей компании частично или полностью. В целях определения величины собственных средств капитала страховой организации орган страхового надзора проводит оценку ее активов и пассивов, на основании методики оценки, устанавливаемой нормативным актом органа страхового надзора.

Первый орган страхового надзора появился в Российской империи в.

Внесены изменения в закон об организации страхового дела в Российской Федерации

Аннотация: В настоящей статье исследуются этапы реформирования системы органов надзора за страховой деятельностью в Российской Федерации. Автором статьи сделан вывод о том, что государство не может находиться в стороне от правового регулирования страховой деятельности, интересов населения и экономики в целом. В российском законодательстве об организации страховой деятельности государственный надзор за страховой деятельностью осуществляется не в должной степени, законодательство нуждается в систематизации и реформировании. В статье анализируется общий принцип о недопустимости монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке, обозначив две меры обеспечения по предупреждению, ограничению и пресечению нарушений. Первой мерой обеспечения является наличие специальных правил добросовестной конкуренции, установленных антимонопольным законодательством и определяющих меры по принуждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке. Второй мерой является наличие специальных государственных органов, в чьи функции входят исключительно только обязанности по принуждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке, в настоящее время указанным органом является ФАС.

Закон Российской Федерации № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»

Государственный страховой надзор за деятельностью страховых организаций Совокупность правовых норм, регламентирующих правоотношения между государством и страховыми организациями, страховыми посредниками и другими субъектами страхового рынка, по поводу осуществления страховой деятельности в зарубежных странах называют правом страхового надзора Объектом регулирования правом страхового надзора являются правоотношения по поводу возникновения специальной правоспособности страховых организаций на право осуществления страховой деятельности, обеспечения финансовой устойчивости и платежеспособности страховых организаций, исполнения требований о предоставлении отчетности и иной информации в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством, и т. Формирование полноценного и всестороннего права страхового надзора является одной из задач российского государства по формированию рыночной экономики. Основу права страхового надзора составляют нормы административного и финансового права, содержащиеся в Законе РФ об организации страхового дела, указах Президента, постановлениях Правительства, ведомственных нормативных актах.

Закон РФ от N (ред. от ) "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с.

Сразу после Октябрьской революции года советская власть взяла под свой контроль отдельные виды страхования , главным образом социального и медицинского , которые проводились до революции через страховые больничные кассы. Однако попытки обеспечить определённую преемственность предпринимались только в этих социальных видах страхования, которые себя очень хорошо зарекомендовали до революции и в которых за счёт отчислений рабочих-пролетариев были накоплены значительные средства. Одновременно советская власть ввела контроль за прочими коммерческими страховыми операциями, а в году и вовсе запретила страхование , национализировав все страховые компании. В году, помимо Госстраха , страховые операции были разрешены для обществ взаимного страхования , при этом функции страхового надзора осуществляло Главное управление Госстраха. В году операции по личному страхованию начали проводить предшественники Сбербанка — Государственные трудовые сберегательные кассы СССР , надзор за их страховой деятельностью также осуществлял Госстрах. Главной задачей Госстрахнадзора провозглашалось обеспечение соблюдения всеми участниками страховых отношений страхового законодательства для эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей, страховщиков и государства [10]. Функции Госстрахнахдзора включали: выдача лицензии на проведение страховой деятельности; установление правил формирования и размещения страховых резервов , форм учёта и показатели отчётности по страховым операциям; контроль за тарифами по имущественному и личному страхованию , обобщение страховой практики, разработка предложений по развитию страхового дела в Российской Федерации; рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам страхования. Федеральная инспекция по надзору за страховой деятельностью Росстрахнадзор [ править править код ] В сентябре года, в рамках реструктуризации органов исполнительной власти, очередным указом президента Государственный страховой надзор реорганизован в Федеральную инспекцию по надзору за страховой деятельностью Росстрахнадзор [11]. В апреле года, после принятия Закона об организации страхового дела, выходит очередной указ — о преобразовании Федеральной инспекции по надзору за страховой деятельностью в Федеральную службу России по надзору за страховой деятельностью сокращенное название сохранилось при этом прежнее — Росстрахнадзор [12]. Одновременно Правительство РФ утвердило новое положение о Росстрахнадзоре [13] , измененное позже одноименным постановлением Правительства в октябре года [14].

Комментарий к статье 5 Статья 6. Страховщики 1. Страховщики - страховые организации и общества взаимного страхования, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления деятельности по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию и получившие лицензии на осуществление соответствующего вида страховой деятельности в установленном настоящим Законом порядке. Страховые организации, осуществляющие исключительно деятельность по перестрахованию, являются перестраховочными организациями. Страховщики, включая перестраховочные организации, не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, не связанную со страховой деятельностью страховым делом. Абзац дополнительно включен с 1 января года Федеральным законом от 29 июля года N ФЗ Страховщики вправе инвестировать собственные средства капитал и средства страховых резервов, осуществлять сделки с имуществом в целях обеспечения своей деятельности, в том числе реализовывать имущество, приобретенное в целях обеспечения своей деятельности, и имущество, приобретенное в результате отказа страхователя выгодоприобретателя от прав на застрахованное имущество в пользу страховщика в целях получения от него страховой выплаты страхового возмещения в размере полной страховой суммы. Пункт в редакции, введенной в действие с 21 января года Федеральным законом от 23 июля года N ФЗ. Страховщики осуществляют оценку страхового риска, получают страховые премии страховые взносы , формируют страховые резервы, инвестируют активы, определяют размер убытков или ущерба, производят страховые выплаты, осуществляют иные связанные с исполнением обязательств по договору страхования действия. Страховщики вправе осуществлять или только страхование объектов личного страхования, предусмотренных пунктами статьи 4 настоящего Закона, или только страхование объектов имущественного и личного страхования, предусмотренных соответственно пунктами статьи 4 настоящего Закона. Абзац в редакции, введенной в действие с 21 января года Федеральным законом от 23 июля года N ФЗ.